沒有厚達(dá)三四百頁的紙質(zhì)標(biāo)書，無需專家拿著計(jì)算器在數(shù)據(jù)中埋頭計(jì)算，也無需各地專家大老遠(yuǎn)趕往一個(gè)固定地點(diǎn)進(jìn)行集中評(píng)審……

10月1日，宜賓實(shí)現(xiàn)政府采購異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)在市、區(qū)、縣三級(jí)的互聯(lián)互通，據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，宜賓市3區(qū)8縣的政府采購項(xiàng)目，都可由專家在就近的公共資源交易中心，通過共享的電子系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程評(píng)審。此舉打破了市內(nèi)物理時(shí)空屏障，將招標(biāo)人、投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專家從地域上進(jìn)行隔離，減少了人為因素干擾。

據(jù)了解，宜賓是我省政府采購異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)首個(gè)全市聯(lián)網(wǎng)的城市，標(biāo)志著我省的改革重點(diǎn)——建立完善省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的公共資源電子交易平臺(tái)、依法開展政府采購工作又推進(jìn)一步。

遠(yuǎn)程異地：打破傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)模式

宜賓市職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購微生物實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，是該市異地遠(yuǎn)程評(píng)審第一標(biāo)。

開標(biāo)當(dāng)天上午9時(shí)，評(píng)標(biāo)專家林先生接到語音短信，通知他評(píng)審某個(gè)項(xiàng)目，請(qǐng)其到離自己最近的公共資源交易中心進(jìn)行評(píng)審……林先生參與評(píng)標(biāo)工作10多年，第一次接到這種短信有些納悶：“以往不都直接告知地點(diǎn)嗎？這次怎么由我選擇？”

10多分鐘后，他來到翠屏區(qū)公共資源交易服務(wù)中心。進(jìn)入評(píng)標(biāo)室坐定，林先生環(huán)顧四周，發(fā)現(xiàn)只有自己一人，忍不住發(fā)問道：“其他專家怎么沒到？”一旁，工作人員一邊用電腦協(xié)助其完成專家身份驗(yàn)證、專家用戶名分配等工作，一邊回答：“此次項(xiàng)目采用異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，他們?cè)凇鲿?huì)場’——宜賓市公共資源交易中心，我們這里是‘分會(huì)場’。最后提醒一下，您在電腦上的一切操作，會(huì)同步傳輸?shù)诫娮颖O(jiān)控系統(tǒng)，并全程留痕。”

了解清楚以后，林先生正式開始評(píng)標(biāo)，和以往在厚厚一疊材料中埋頭翻找不同，這套遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)早將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，林先生只需輕輕點(diǎn)擊鼠標(biāo)進(jìn)行操作。其間，他還利用話筒和遠(yuǎn)在“主會(huì)場”的4位專家不斷交流……2個(gè)小時(shí)后，他在系統(tǒng)生成的評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽下了自己的名字，同時(shí)笑著評(píng)價(jià)：“今天就像開了一場電視電話會(huì)議。”

廉政防控：“關(guān)起門”到“敞開門”

據(jù)了解，宜賓在全市范圍內(nèi)鋪開異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，不僅可防止項(xiàng)目關(guān)鍵信息的泄露，規(guī)范交易行為,還節(jié)約了參評(píng)專家的時(shí)間，提高評(píng)標(biāo)效率。“核心是一個(gè)‘關(guān)起門’到‘敞開門’的轉(zhuǎn)變。”宜賓市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人下了這樣的定義。

曾經(jīng)，所有專家都在密閉的小屋里評(píng)標(biāo)，雖然有視頻監(jiān)控，但一些專家互相說“悄悄話”，暗中“使眼色”這些小伎倆卻很難被監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)。珙縣公共資源交易中心主任介紹：“采用遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，專家交談時(shí)必須通過話筒，而且，我們還使用了‘網(wǎng)上桌面監(jiān)控’，每一位專家在電腦上的操作，都會(huì)一覽無余暴露在監(jiān)督人員的電腦上，并全程留痕，現(xiàn)在，評(píng)標(biāo)是徹底‘敞開門’了。”

“而且，此舉還可有效防止專家被‘勾兌’。”宜賓市公共資源交易中心受理科工作人員認(rèn)為，以往，一些別有用心的人專門在交易中心門口“堵”專家，企圖收買專家來操縱結(jié)果。使用遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)后，專家全部分散在市內(nèi)各地交易中心進(jìn)行評(píng)標(biāo)，“堵”專家的難度大大增加。

“敞開門”的異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)還減少了專家的時(shí)間成本，保障評(píng)標(biāo)質(zhì)量。“興文縣距離宜賓市116公里，若抽到再遠(yuǎn)一點(diǎn)的縣份上的專家，趕過來都要大半天。”興文縣公共資源交易中心主任告訴記者，一次，一位70多歲的評(píng)標(biāo)專家，經(jīng)過長途奔波，下午5點(diǎn)才進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。他一臉倦容地打開三四百頁的投標(biāo)文件，隨手翻了翻投標(biāo)人資質(zhì)，然后很快就直接挑出了報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。地方遠(yuǎn)，專家“疲”，評(píng)標(biāo)出工不出力，一些偏遠(yuǎn)的地方，專家錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

一標(biāo)一考：事后評(píng)價(jià)約束專家

據(jù)介紹，從10月1日起，凡在宜賓市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的政府采購公開招標(biāo)項(xiàng)目，預(yù)算金額在300萬元以上，或標(biāo)前質(zhì)疑較多、專業(yè)性高、技術(shù)要求比較復(fù)雜和存在其他特殊要求的公開招標(biāo)項(xiàng)目，原則上采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)。但是，隨著該項(xiàng)工作不斷推進(jìn)，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的考評(píng)也日益顯得重要。

“我們對(duì)專家的評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。評(píng)標(biāo)報(bào)告出來后，由交易中心工作人員對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告，特別對(duì)評(píng)標(biāo)專家扣分的部分進(jìn)行審查，并填寫相應(yīng)的‘專家評(píng)價(jià)表’，實(shí)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)專家‘一標(biāo)一考核’。”據(jù)宜賓市公共資源交易中心評(píng)審科有關(guān)人士介紹，下一步，宜賓市財(cái)政局將建立健全評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督考核機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)審專家工作質(zhì)量的考核，杜絕專家違法違規(guī)評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)差異過大、工作態(tài)度不認(rèn)真等現(xiàn)象。

“未來，我們還將繼續(xù)延伸該工作的輻射半徑，和省內(nèi)其他市州實(shí)現(xiàn)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，進(jìn)一步凈化我省政府采購市場。”宜賓市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。